口袋公園是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分和公園綠地的有效補(bǔ)充，是最貼近市民可觀可感可親近的綠色空間；具有小而美、小而精、環(huán)境友好、方便群眾使用等特點(diǎn)；承載著市民的美好生活， 受到普遍歡迎。城市建設(shè)已步入高質(zhì)量發(fā)展、城市更新的新階段，口袋公園對(duì)于拓展綠色公共空間、均衡公園綠地布局、完善空間場(chǎng)所多元服務(wù)功能、彰顯城市特色和文化、提升城市活力具有重要的作用?！赌暇┦锌诖珗@建設(shè)指南》的編制，從口袋公園的分級(jí)分類、建設(shè)程序、建設(shè)要點(diǎn)、實(shí)施保障、評(píng)價(jià)體系等方面提出了相關(guān)要求， 全面指導(dǎo)全市口袋公園的建設(shè)。 

1、編制目的 

為落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推動(dòng)“口袋公園”建設(shè)的通知》 《 省住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)廳關(guān)于做好“樂(lè)享園林”民生實(shí)事工作的通知》，高質(zhì)量推進(jìn)口袋公園建設(shè)，依 據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)范，結(jié)合南京市區(qū)域特色、城市風(fēng)貌，編制本指南。

2、概念定義 

口袋公園是指面向公眾開放，規(guī)模較小，形式多樣，具有一定游憩功能的公園綠 化活動(dòng)場(chǎng)地。口袋公園建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在滿足生態(tài)功能的基礎(chǔ) 上兼具休憩交往、適老活動(dòng)、兒童游戲、運(yùn)動(dòng)健身、文化展示、科普教育、社區(qū)服務(wù)、 應(yīng)急避難等功能，面積應(yīng)控制在 10000 平方米以內(nèi)。

3、適用范圍 

口袋公園的用地較為靈活，應(yīng)選擇可用于綠化、適宜對(duì)公眾開放的公共空間。從 用地類型上看，可以是城市建設(shè)用地中的游園（G14）、防護(hù)綠地（G2）、廣場(chǎng)用地（G3） 和可開放共享的附屬綠地（XG），可以是其他建設(shè)用地中的邊角地、騰退地、閑置地、 廢棄地，也可以是近期暫不實(shí)施的其他建設(shè)用地。

4、建設(shè)目標(biāo) 

旨在通過(guò)科學(xué)選址，均衡布局，織補(bǔ)綠地網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城市更新；因地制宜進(jìn)行場(chǎng) 地設(shè)計(jì)，彰顯城市文化特色，營(yíng)建多元場(chǎng)景，響應(yīng)民生需求；高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)， 構(gòu)建全過(guò)程管控，突出示范引領(lǐng)，發(fā)揮口袋公園的生態(tài)效益和社會(huì)效益。 

5、基本原則 

（1）科學(xué)布局，合理規(guī)劃 

依據(jù)《南京市國(guó)土空間總體規(guī)劃》《南京市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，科學(xué)合理進(jìn)行口袋 公園的選址布局，制定切實(shí)可行的近遠(yuǎn)期建設(shè)計(jì)劃，織補(bǔ)城市綠地網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建布局均 衡的公園體系。 

（2）因地制宜，持續(xù)發(fā)展 

對(duì)選址場(chǎng)地進(jìn)行充分的評(píng)估分析，結(jié)合場(chǎng)地周邊環(huán)境和人群需求，響應(yīng)民生期盼， 促進(jìn)城市有機(jī)更新，同時(shí)要充分考慮場(chǎng)地未來(lái)發(fā)展和后期維護(hù)。

（3）文化彰顯，功能復(fù)合 

充分挖掘南京地域特色，保護(hù)城市自然本底，并利用城市歷史、人文資源，營(yíng)建 功能復(fù)合、具有場(chǎng)所歸屬感和認(rèn)同感的特色景觀。 

（4）綠色生態(tài)，建管先進(jìn) 

以提升綠地品質(zhì)、增強(qiáng)碳匯能力為營(yíng)建目標(biāo)，營(yíng)造城市綠色碳匯新空間，構(gòu)建精 致建設(shè)、精細(xì)管理的全過(guò)程管控體系。

1、按照建設(shè)方式分類 

（1）新建 

選擇《南京市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中未實(shí)施的綠地、其他建設(shè)用地中的閑置地、騰退地、 邊角地、廢棄地等進(jìn)行建設(shè)。 

（2）改擴(kuò)建

對(duì)既有綠地、其他綠化活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行品質(zhì)提升和功能完善，或?qū)⒕邆溟_放共享的 附屬綠地改擴(kuò)建為口袋公園。

2、按照建設(shè)規(guī)模分類 

（1）微型 空間布局宜簡(jiǎn)潔明朗，面積≤ 400 平方米。 

（2）小型 空間布局宜舒適開敞，面積 400 ＜小型≤ 2000 平方米。 

（3）中型 空間布局宜豐富多樣，面積 2000 ＜中型≤ 5000 平方米。 

（4）大型 空間布局宜生態(tài)自然，面積 5000 ＜大型≤ 10000 平方米。

3、按照區(qū)位功能分類 

（1）商務(wù)型 

包括產(chǎn)業(yè)園及商務(wù)辦公區(qū)周邊對(duì)外開放 的綠地、內(nèi)庭院等空間，鬧中取靜，滿足通 勤人員午間休憩、短時(shí)社交、小型商務(wù)洽談 等需求。 

（2）商業(yè)型 

包括步行街、商業(yè)廣場(chǎng)、商業(yè)街角等開 放空間，滿足商業(yè)展演和購(gòu)物人群的短暫休 憩需求。 

（3）居住型 

包括住宅周邊綠地、廣場(chǎng)、街角空間等， 滿足周邊居民交流、休閑、健身、游憩等需求。 

（4）公共服務(wù)型 

包括教育、醫(yī)療、文體等服務(wù)設(shè)施（如 學(xué)校、圖書館、醫(yī)院、影劇院、體育館等） 周邊的綠地、廣場(chǎng)和其他活動(dòng)空間，滿足使 用公共設(shè)施人群的日常需求。 

（5）交通型 

包括公交場(chǎng)站、停車場(chǎng)、道路、交叉路 口等周邊以及立交橋下的消極空間，滿足通 行人群的集散、短暫停留、接駁、休閑等需求。

4、按照主題特色分類 

（1）自然型 

指依山傍水的綠色活動(dòng)空間，設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)南京山水城林的城市特色，凸顯自然生態(tài) 理念。 

（2）文化型 

指明城墻沿線、歷史文化街區(qū)、承載城市記憶的街巷、具有現(xiàn)代風(fēng)貌特色的新城范 圍內(nèi)的綠色活動(dòng)空間，設(shè)計(jì)應(yīng)基于“世界歷史文化名城”、“世界文學(xué)之都”、“國(guó)際 和平城市”等稱號(hào)，充分展示南京多元文化。

（3）休閑型 

指結(jié)合地形地貌特征、滿足全齡段市民就近康體健身的綠地空間，可融入體育運(yùn)動(dòng)、 休閑游憩等功能，重點(diǎn)關(guān)注老人活動(dòng)鍛煉和兒童游戲玩耍等需求。